| [主持人]：各位网友，下午好！欢迎点击“亚洲28365”在线访谈，本次访谈的主题是“加强老年优待 服务宜居镇江”。首先为大家介绍今天来到我们直播室的嘉宾，他们是：市民政局党委委员、副调研员潘志坚，市民政局老龄工作处负责人张琳，中国人寿镇江市分公司副总经理宦刘庆，市12349便民服务中心主任陈金凤，欢迎各位的到来！[2017-11-15 14:30:28] |
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[潘志坚]：
谢谢主持人。各位网友，大家好。首先感谢大家多年来对民政工作的关心和支持，我个人也非常高兴有机会和广大网友进行交流，真诚希望大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
[2017-11-15 14:30:41]
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| [主持人]：潘局长，首先请您给大家简要介绍下今天的访谈主题。[2017-11-15 14:32:47] |
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[潘志坚]：
好的。截至2016年底，我市60周岁以上老年户籍人口达68.4万，占户籍人口总数的25.1%，即4个人中有1个老人。老年人群体呈现出基数大、比例高、增速快、寿龄高、空巢多等特点，养老服务需求日渐增长。
[2017-11-15 14:32:55]
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[潘志坚]：
近年来，市委、市政府高度重视老龄工作，大力推进养老社会服务，先后出台《关于加快我市老龄事业发展的意见》、《关于加快构建我市社会养老服务体系的实施意见》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》等。市民政局作为政府职能部门，不断完善老年人优待政策，加强社会服务体系建设，在为老服务方面做了大量的工作，老年人免费进公园、财政补贴公交企业使60岁以上老人乘公交全省最低价（70岁以上免费）；给80高龄以上老人每月发放尊老金补贴；为全市60岁以上困难老人免费购买意外伤害保险；构建12349为民服务平台，联手“黄手环镇江行动”，为全市分散供养的城市“三无”老人提供养老服务，动员社会力量兴办养老机构，推进老年日间照料中心建设和居家养老助餐服务等等。
[2017-11-15 14:34:15]
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| [主持人]：请潘局长介绍一下尊老金发放的情况。[2017-11-15 14:36:19] |
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[潘志坚]：
好的。为弘扬中华民族尊老爱老敬老的传统美德，提升老年人的生活质量和幸福感，我市自2008年起，就已启动尊老金发放工作（为市区90岁以上老人发放尊老金），2010年扩大到80岁以上老年人。随着社会老龄化的加快，我市尊老金的发放范围不断扩大，发放标准不断提高，惠及老年人数不断增多。今年的发放标准为：80至89岁每人每月50元；90至99岁每人每月100元；百岁及以上每人每月400元。上半年市区累计发放尊老金1068.26万元，发放总人数为30664人，其中，上年度漏报补发394人，今年1-6月份发放30270人。发放人数较上年同期增长4.3%。
[2017-11-15 14:37:16]
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| [主持人]：老年人由于身体机能下降、活动不便等因素，日常生活中遭受意外伤害的风险大大高于其他年龄群体，成为了意外伤害的最大受害者。目前，镇江60岁以上老年人达68.4万人，请潘局长介绍一下我市如何积极应对频发的老年人意外伤害风险？[2017-11-15 14:39:51] |
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[潘志坚]：
好的。人口老龄化是不得不面对的一个社会问题。早在2012年11月，我市老龄工作委员会办公室就按照省老龄办的要求，和中国人寿镇江分公司联合下发了《关于转发省老龄办、中国人寿江苏分公司<关于实施“安康关爱行动”的通知>的通知》，率先开展了老年人意外伤害保险工作，2016年4月20日，全国老龄工作委员会办公室、民政部、财政部、中国保险监督管理委员会四部委联合印发了《关于开展全国老年人意外伤害保险工作的指导意见》，不仅为发展老年人意外伤害保险提供了制度依靠，也为推进养老服务业和现代保险服务业融合发展加了把劲。根据最新统计数据看，到2017年10月底，全市老年人意外伤害参保老人达41.26万人（参保率达62.2%），发生理赔约4847件（理赔率达40%），理赔金额超过622万元。
[2017-11-15 14:41:20]
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| [主持人]：请潘局长简要介绍一下12349为民服务平台的情况。[2017-11-15 14:46:10] |
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[潘志坚]：
好的，主持人。12349是民政部门着力打造的为民便民服务平台，自2014年试运行以来，以为老服务为重点，以便民服务为抓手，努力提升平台服务广大市民的能力和水平，探索电话+网站+手机互联+物联+线下服务相结合的政府服务市民的链接方式，以考评促规范，逐步完善O2O服务模式。2016年在市级机关“十佳服务品牌”评审活动中，荣获“十佳服务品牌”;被镇江市委宣传部、镇江报业传媒集团、镇江市互联网协会授予的“年度政务新媒体”;被镇江市市场协会评为2016年“先进集体”。2年多来，在便民服务、慈善捐助、黄手环行动、为老服务等方面，整合社会资源、发挥专业社工和志愿服务的力量，着力打造品牌形象，使“政务找12345，家务找12349”成为镇江市民的生活习惯，使12349成为老年人因爱而乐的快乐家园。
[2017-11-15 14:46:38]
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| [主持人]：谢谢潘局长。看来关注此次活动的市民非常多，现在已有不少网友开始咨询了，我们先来看一些网友的提问。[2017-11-15 14:49:08] |
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[网友 叶子]问：
市区尊老金发放对年龄界定是虚岁还是周岁？ [NO.1]
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| [张琳]：各年龄段均为虚岁。以虚岁界定发放对象，是市区尊老金发放的一大特点，这扩大了尊老金政策的受益范围。与此同时，虚岁发放方式在全省也不多见。[2017-11-15 14:49:53] |
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[网友 漫步云端]问：
我父亲家住镇江市区，去年发生意外时享受过政府购买的老年人保险保障，请问今年是否还有这个政策？ [NO.2]
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| [宦刘庆]：这位网友，您好，今年你父亲依然享受。市民政局为市区（含京口、润州、镇江新区）以下两类人群统一购买了意外伤害保险，一是市区户籍且年满65周岁（2017年为1952年12月31日前出生）的老年人；二是市区户籍且年满60周岁（2017年为1957年12月31日前出生）的低保、“失独”、重点优抚对象、城市“三无”、农村“五保”等五类人群。该项目在全市各辖市区全面铺开、快速发展，成为借助商业保险解决老年人意外伤害保障问题的一条有效途径。[2017-11-15 14:51:59] |
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[网友 战神]问：
请问尊老金的发放流程是什么？ [NO.3]
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[张琳]：尊老金的发放流程分为两个部分，主要为尊老金的申请与尊老金的发放。
尊老金的申请。申请和截止时间为每年春节过后第一个工作日到当年的5月15日止，申请对象包括当年新增对象和上年度漏报对象两类。申请人或其代理人需携带老人本人的身份证和户口薄原件，到老人户籍所在地的社区（村）进行申请登记。
尊老金的发放。市区尊老金分两次“打卡”发放，即7月底前“打卡”发放上年度补发尊老金及今年1—6月份尊老金，12月底前“打卡”发放今年7—12月份尊老金。[2017-11-15 14:53:53] |
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[网友 原来如此]问：
“安康关爱行动”中老年人意外伤害保险的具体保障有哪些？ [NO.4]
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| [宦刘庆]：2017年“安康关爱行动”在总结前几年的基础上进行了再升级，进一步提高困难群体托底保障水平，将市区户籍且年龄在60周岁以上的低保、“失独”、重点优抚对象、城市“三无”、农村“五保”等五类困难老人意外伤害统保金额提高至每人每年100元，相关的赔付金额也相应增加，实现以县为单位同标准全覆盖。当这五类困难对象发生因意外伤害导致死亡、伤残时，最高可获得6万元赔付；因意外伤害产生的医疗费用，最高可获得6000元赔付，若意外伤害导致骨折时，同时可获得定额补贴500元。同时进一步扩大保障群体，着力将抗风险能力最弱的80岁以上高龄老人全部纳入政府统保范围。对市区户籍且年龄在65周岁以上的老年人（不包括统保的困难对象），保费标准为每人每年5元，如果发生意外伤害导致死亡、伤残时，最高保险金额为3000元；因意外伤害产生医疗费用时，最高保险金额为300元。[2017-11-15 14:57:28] |
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[网友 子非鱼]问：
参保老年人意外伤害保险在哪些情况下可以获得保险理赔？ [NO.5]
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| [宦刘庆]：老年人在保险期间内遭受意外伤害，如在家中、公园、老年公寓、外出旅游、乘坐公共交通工具、日常生活中的碰擦、车辆剐撞、跌倒、电击、溺水、扭伤、烫伤、砸伤、自然灾害等造成意外伤害后，第一时间申请理赔，均可按有关规定进行赔偿。发生保险事故后，老人或其亲属、子女应及时报案，可拨打中国人寿服务专线95519；或者通知保险公司服务专员。[2017-11-15 15:00:56] |
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[网友 闲云野鹤]问：
请问什么是“黄手环”？ [NO.6]
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[陈金凤]：您好！感谢您的提问！黄手环是2012年9月央视新闻公益行动“我的父母亲”发起的一项防止患有阿尔茨海默病(也称老人痴呆症)的老人走失的爱心活动。为患病老人佩戴上黄色手环，并在其中附上老人的姓名、家庭地址、亲人联系方式等，以便他人发现后报警或者送回，这在发达国家已是行之有效的救助常识。
黄手环主要有两方面作用：一是作为患病老人的标识，使得老人得到更多社会民众的关注和帮助；二是救助更加便捷，遇到疑似走失需要帮助的老人，可以通过获取手环编号或内载信息（一代手环内置卡片、二代NFC智能手环内置芯片），从而实现便捷救助，帮助走失老人早日回家。[2017-11-15 15:06:37] |
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[网友 赵锁龙]问：
各位领导：我叫赵锁龙，是姚桥镇红光村19组人。我向各位咨询一个问题，2007年，新区做港南路，我失地0.98亩，我们要求进低保，政府不同意，只能货币制换，每亩地是2.3万元，所以我得土地款2.2万元，2013年转进低保，2015年转进城保，问题是2015年转城保时是60岁以上不能转，（什么道理不知道）我夫妻两还是转了，但每月保障款626元（现在）而我同一生产队的人同样理由同时失地，因为年龄，他们可以每月保障款1300元，我不理解这是为什么。我是07年失地，07年我58岁，老婆58岁。应该按失地时间算啊！更不理解的是我转城保后，当年的土地款每月要扣除，请问当年的钱可以退，我进保的时间为什么不从来当年算？我的保障算什么？？这是公平和公正吗？我能算小康生活吗？请问我怎样才能讨回公正待遇？ [NO.7]
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| [潘志坚]：这位网友，看了您的提问，我们感觉你问的是“地保”方面的问题，而不是低保。此问题不属于民政职能范围内的。[2017-11-15 15:15:34] |
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[网友 嘘，别紧张]问：
哪些老人需要佩戴黄手环？ [NO.8]
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| [陈金凤]：患有阿尔茨海默病以及脑中风等其他原因导致失智的具有行动能力的老人，即民间俗称老年痴呆症的老人。阿尔茨海默病是一种中枢神经系统慢性进行性变性疾病，是老年性痴呆的最常见类型，主要表现为渐进性记忆障碍、认知功能障碍、人格改变及语言障碍等神经精神症状，严重影响社交、职业与生活功能，这类老人生活常常不能完全自理，容易走失，需要社会的关怀照顾。[2017-11-15 15:16:35] |
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