| [主持人]：各位网友，下午好！欢迎点击“亚洲28365”在线访谈，本次访谈的主题是“开展标准化+行动 助推我市制造业转型升级”。[2017-7-3 14:30:05] |
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| [主持人]：参加今天访谈的嘉宾有：镇江市质量技术监督局党组成员、副局长 王伟群;市质量技术监督局标准化处处长 邵国兴;市质量技术监督局标准化处副处长 张玲女[2017-7-3 14:30:55] |
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[王伟群]：
各位在线网友，下午好！很荣幸能有这个机会就我市标准化工作与广大网友一起交流,并实时解答各位网友关心的有关制造业标准化方面的问题。同时，我们也将认真听取广大网友对质监部门工作的意见和建议，加以改进和提高。
[2017-7-3 14:31:45]
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[王伟群]：
标准是人类文明进步的成果，是实践的产物，是技术和管理经验的结晶，是经济活动的技术基础和法律法规的重要补充。“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”德国研究成果显示，标准化对宏观经济的贡献约占国民生产总值（GNP）的1.1%；美国的研究成果表明，投资一项标准的收益与投入之比为25:1；日本的研究报告也指出，如果一项关键技术没有被国际标准所采纳，其平均损失为20亿美元。当前，我国正处于实现“两个一百年”的现代化建设的关键时期，在这一发展进程中，标准化更成为调整产业结构、规范市场秩序、维护国家和企业利益的重要手段。
[2017-7-3 14:32:18]
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[王伟群]：
近年来，在市委市政府的领导下，市质监局积极组织各类企事业单位参与标准化活动，取得了明显的成绩，先后参与起草制定了8项国际标准、68项国家标准等，3个全国标准化专业技术组织落户镇江，共立项近20个工业标准化试点等。标准化作为供给侧结构性改革、经济转型升级的有效手段，发挥了不可替代的重要作用。
[2017-7-3 14:33:38]
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[王伟群]：
今年，质监部门将积极实施标准助企行动，开展先进标准百企行活动，围绕标准化技术组织建设、国家标准制修订、企业标准自我声明公开、采标等内容，精准服务、精准发力，不断增强我市先进制造业的核心竞争力，为促进经济转型升级提供技术支撑。
[2017-7-3 14:35:19]
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[网友 半糖咖啡]问：
标准是什么？有什么用？ [NO.1]
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[王伟群]：您好，首先感谢您对标准化工作的关心。标准是指为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并优公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。换句话说，标准是技术法规。
从单个企业层面上看，标准是企业组织生产的依据，是检验产品质量的依据，是市场准入的“通行证”。从市场发展层面上看，标准是抢占市场制高点的有力武器。我们常说，一流的企业卖标准，二流的企业卖品牌，三流的企业卖产品。标准可以提高市场竞争门槛，掌握了“行业话语权”，其所代表的不仅是可持续获得的利润，还意味着领先的地位和对行业内其他企业的巨大渗透力。谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为标准，谁就掌握了市场竞争的主动权，可谓得标准者得天下。从国家层面上看，标准化水平的高低，反映了一个国家产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。标准已成为国家调整产业结构、规范市场秩序，引导、规范和推动产业结构调整和增长方式转变的重要途径，是建设创新型国家的重要抓手，是应对经济全球化和国际技术贸易壁垒挑战的重要举措，是维护国家和企业利益的重要手段。[2017-7-3 14:38:44] |
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[网友 测试]问：
“标准化+”具体指什么？ [NO.2]
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| [邵国兴]：你好，简单的说标准化是制定标准、实施标准的过程，“标准化+”是指在经济、社会发展的各个领域中，运用标准化手段，发挥标准技术支撑作用，为推动经济社会可持续发展提供保障。[2017-7-3 14:39:38] |
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[网友 不雨亦潇潇]问：
我市有哪些支持制造业的标准政策？ [NO.3]
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[王伟群]：近年来，党和政府都高度重视标准化工作，国务院先后印发了《关于深化标准化工作改革方案的通知》《消费品标准和质量提升规划》等文件，对“十三五”时期标准化工作进行了全面部署。
镇江市委市政府也高度重视标准化工作，在《镇江市苏南现代化示范区建设行动纲要》、《镇江市经济现代化建设推进计划》、《镇江市人民政府关于加快推进质量强市建设意见》等文件中，对围绕我市发展先进制造业，开展标准化工作也提出了要求。2016年3月，镇江市政府出台的《关于进一步加强标准化工作的意见》（镇政办发【2016】63号），这是我市首个关于标准化工作的专门文件。文件中规定，要更好地发挥标准化在“坚持生态领先，推进特色发展”中的技术支撑、保障和引领作用，围绕我市高端装备制造等六大战略性新兴产业，推动新技术向标准转化，以标准引领先进制造业发展壮大。[2017-7-3 14:43:09] |
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[网友 正人]问：
我是企业技术负责人，我们企业研发了一项新技术，目前有把技术转换为国家标准的计划，请就具体工作如何开展给一些指导性意见？ [NO.4]
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[邵国兴]：你好，当前“技术专利化、专利标准化、标准国际化”已经成为一种趋势。一般来说，把国家标准制定的流程细分的话，有10个阶段，涉及到企业的主要有5个方面，为便于您全面了解国家标准制定的流程，我们将10个阶段全面的介绍一下，希望能给你们提供帮助。
1、准备阶段。拟承担起草单位向各级标准化主管部门咨询，获取相关信息，查重，填写国家标准制修订项目建议书、标准草案。
2、与标委会沟通。与相应的标委会或分委会沟通，并由其组织对项目进行投票，通过后在项目建议书中备注栏注明项目投票情况，格式为“技术委员会委员总数/参与投票人数/赞成票数”。
3、市局推荐。由相关市局或厅局核实并向省质监局出具推荐函。
4、省局提交申请。省质监局向国家标准技术审评中心提交申请公文，并将相关文件上传国家标准制修订工作管理系统。
5、国家标准委组织评估。推荐性国家标准制定项目采取现场答辩、专家评估的形式；修订项目和采用国际标准项目将采取专家会议评估的方式。
6、计划公示。通过评估项目由国家标准委在网站上向全社会示，公示期15个工作日左右。
7、下达计划。公示结束无异议的由国标委统一下达项目计划。
8、标准起草。标准起草单位负责起草和组织征求意见，形成标准送审稿。
9、标准审查。由国家标准委确定的标准化技术委员会、项目主管部门或技术归口单位组织审查，审查通过后形成报批稿。
10、批准发布。国家标准委统一批准、编号和发布。[2017-7-3 14:47:28] |
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[网友 supermore]问：
申报战略性新兴产业标准化试点有什么要求？ [NO.5]
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[张玲女]：您好！欢迎提问！
根据省质监局的有关规定，省级战略性新兴产业标准化试点的申报主体是企业，申报主体应符合以下条件：
1、属于战略性新产业业态范畴：新能源产业、新材料产业、生物技术和新医药产业、物联网和云计算产业、新一代信息技术和软件产业、高端装备制造产业、新能源汽车产业、智能电网产业、海洋工程准备产业；
2、产品在省内批量生产2年以上，申报单位年营业收入5000万元以上；
3、具有较高的标准化意识和工作基础，设立标准化管理机构并配备专兼职标准化人员；
4、具备统筹技术开发、工程化、标准制定、市场应用等环节的能力，具有标准化与科技创新和产业发展协同跟进机制；
5、具备初步的标准体系框架，在重点产品和关键性技术领域具有同步实施标准化的基础和能力。[2017-7-3 14:53:27] |
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[网友 北固山~怀古]问：
请问全国标准化专业技术委员会和分委会申报和筹建工作的流程是什么？ [NO.6]
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[张玲女]：欢迎提问！
主要工作流程如下：
1、准备阶段。拟承担秘书处单位向各级标准化主管部门咨询，获取相关信息，查重，填写申请书。
2、市局推荐。由相关市局向省质监局出具推荐函，报告拟承担该TC或SC的必要性和具备的条件等。
3、省局提交筹建申请。省质监局作为筹建单位向国家标准委提交筹建申请文件及申请书。
4、对外公示。拟筹建的技术委员会由国家标准委对外公示，公示期1个月。
5、批复筹建。对符合要求并协调一致的筹建申请，国家标准委予以书面批复，明确技术委员会的名称、专业领域、对口的国际组织、筹建单位、秘书处承担单位;对无法协调一致，但经济社会发展确需组建的，由国家标准委组织有关专家进行论证，根据论证结果决定并予以批复。
6、征集委员及报送组建方案。筹建单位在国家标准委组织下，会同秘书处承担单位于6个月内完成委员征集、组成方案拟定、标准体系表建议等工作，并报送组建方案至国家标准委。
7、批复成立。国家标准委负责组建方案的审查，符合要求的予以书面批复；不符合要求的，责成筹建单位在规定期限内调整；调整仍不符合要求的，国家标准委可以更换筹建单位、秘书处承担单位，也可撤销该技术委员会的筹建。
8、启动工作。筹建单位会同秘书处承担单位在国家标准委批复成立后30天内，通过召开成立大会暨第一次全体委员会议等形式启动工作。[2017-7-3 14:55:49] |
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[网友 木谷]问：
我是本市的一家行业协会，想咨询一下有关团体标准的政策和规定有哪些？ [NO.7]
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[张玲女]：您好！感谢您对标准化工作的大力支持！
省质监局从2016年开始推行团体标准试点工作，选择在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域进行。我们鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会等社会团体先行先试，重点鼓励和支持战略性新兴产业和“一带一路”产业合作领域开展团体标准试点。
省级团体标准试点申报主体：
在我省民政部门或主管机关正式登记的协会、商会等社会组织和产业技术联盟，具有法人资格，具有专业领域的工作能力；具备组织专业技术标准起草制定工作的经验和能力的。
申报基本程序：
首先，由符合条件的团体组织自愿向所在地市场监管局提出申请，填写申请表和任务书，并提供申报材料：团体登记证明、法人证明、团体章程、团体成员名单、团体标准管理章程、标准化工作水平等相关证明材料的复印件。
其次，各地市场监管局将相关材料统一汇总上报市局标准化处，市质监局标准化处对全市申报材料把关汇总报省局。[2017-7-3 14:58:48] |
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[网友 夕阳下奔跑]问：
目前我市制造业标准化试点项目有没有资金上的支持？ [NO.8]
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| [邵国兴]：你好，依据《关于印发江苏省质量技术监督标准化专项资金管理办法的通知》的规定，我省对主导制定国家国家标准、承担标准化技术组织标准化试点等有一定的资金支持，具体数额可以参照该《通知》的规定。你也可以直接和市质监局标准化处联系咨询，谢谢。[2017-7-3 15:00:37] |
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[网友 我是老徐，老徐是我]问：
从新闻和报纸上了解，目前镇江质监局已经开展了许多标准化试点项目，那请问，工业标准化试点项目有哪些？ [NO.9]
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[张玲女]：您好！感谢您的热情参与！
为深入实施我市标准化战略，大力推进“标准化+”行动计划，充分发挥工业标准化试点项目在振兴壮大我市战略性新兴产业，巩固提升我市生态文明建设成效中的技术支撑和引领作用，根据上级有关政策，我们目前正在开展的主要工业领域标准化试点项目有：国家循环经济标准化试点、国家高端装备制造标准化试点、国家节能标准化示范项目创建、省级高新技术自主创新标准化试点、战略性新兴产业标准化试点、循环经济标准化标准试点、团体标准标准试点等。[2017-7-3 15:02:10] |
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[网友 新区人民]问：
我是镇江新区的一家化工企业，请问省级循环经济标准化试点应该怎么进行申请，有什么必要的条件吗？ [NO.10]
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[张玲女]：您好！感谢您的热情参与！
根据省质监局的有关规定，省级循环经济标准化试点的申报主体是企业或者园区，基本条件有：
1、申报单位为企业法人的，其产品在省内批量生产三年以上，年营业收入1亿元以上；
2、具有较高的标准化意识和工作基础，设立标准化管理机构并配备专兼职标准化人员；
3、循环经济产业链特征明晰完整；
4、兼备建立循环经济所需的基础条件和技术力量，掌握节能、节水、节材、资源综合利用、降低排放或清洁生产等相应技术。
具体申报条件可以参考每年省质监局发布的申报指南，也可在线下与市质监局或新区市场监管局联系，市质监局联系电话：80821027，新区市场监管局联系电话：83177129[2017-7-3 15:06:11] |
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[网友 齐齐]问：
请问全国标准化专业技术委员会和分委会申报及筹建工作流程有哪些？ [NO.11]
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[张玲女]：欢迎提问！
主要工作流程如下：
1、准备阶段。拟承担秘书处单位向各级标准化主管部门咨询，获取相关信息，查重，填写申请书。
2、市局推荐。由相关市局或厅局向省质监局出具推荐函，报告拟承担该TC或SC的必要性和具备的条件等。
3、省局提交筹建申请。省质监局作为筹建单位向国家标准委提交筹建申请文件及申请书。
4、对外公示。拟筹建的技术委员会由国家标准委对外公示，公示期1个月。
5、批复筹建。对符合要求并协调一致的筹建申请，国家标准委予以书面批复，明确技术委员会的名称、专业领域、对口的国际组织、筹建单位、秘书处承担单位;对无法协调一致，但经济社会发展确需组建的，由国家标准委组织有关专家进行论证，根据论证结果决定并予以批复。
6、征集委员及报送组建方案。筹建单位在国家标准委组织下，会同秘书处承担单位于6个月内完成委员征集、组成方案拟定、标准体系表建议等工作，并报送组建方案至国家标准委。
7、批复成立。国家标准委负责组建方案的审查，符合要求的予以书面批复；不符合要求的，责成筹建单位在规定期限内调整；调整仍不符合要求的，国家标准委可以更换筹建单位、秘书处承担单位，也可撤销该技术委员会的筹建。
8、启动工作。筹建单位会同秘书处承担单位在国家标准委批复成立后30天内，通过召开成立大会暨第一次全体委员会议等形式启动工作。[2017-7-3 15:09:10] |
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[网友 优乐美]问：
我市在制造业标准化方面取得了哪些成绩？ [NO.12]
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| [邵国兴]：2011年以来，在市质监局和有关部门的指导下，我市企业积极参与标准化活动，取得了明显的成绩。先后参与起草制定了8项国际标准、68项国家标准、65项行业标准、42项地方标准；“桥架标准化分技术委员会”等3个全国标准化专业技术组织落户镇江。共立项省级以上循环经济标准化试点项目5个，14个战略性新兴产业和高新技术标准化试点。2016年，丹阳眼镜商会获批江苏省首批团体标准试点。全市1500多项主要工业产品采用了国际标准或国外先进标准，企业产品标准备案共计4700余项。[2017-7-3 15:12:51] |
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[网友 洋河]问：
我们企业有意向参加国际标准制定，请问具体的程序和要求有哪些，需要准备哪些材料？ [NO.13]
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[张玲女]：您好！感谢对标准化工作的关心和支持！
企事业单位参与国际标准制修订工作流程主要包括以下一些方面：
1、获取相关信息。企业可以向各级标准化主管部门咨询沟通，获取相关信息，包括拟制定的国际标准新项目在ISO/IEC是否有相应的技术工作领域（即TC、SC、WG），相对应的国内技术对口单位是谁；
2、草案准备阶段。按照ISO和IEC的要求，企业要准备ISO/IEC国际标准新工作项目提案申请表，及国际标准的中英文草案或大纲，同时填写《国际标准新工作项目提案审核表》；
3、国内技术对口单位协调审核。步骤2中的材料报经相关国内技术对口单位协调、审核，并经行业主管部门审查后，由国内技术对口单位报送国家标准委；如无行业主管部门的，国内技术对口单位可直接向国务院标准化主管部门报送申请；标委审查提交申请国标委审查后统一向ISO和IEC相关技术机构提交申请；
4、ISO/IEC评审投票至出版。按照ISO/IEC规定组织评审投票，进入其标准制定程序，包括提案阶段、准备阶段、委员会阶段、询问阶段、批准阶段、出版阶段。[2017-7-3 15:23:15] |
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[网友 眼睛会笑]问：
请问，我们制定了一个企业标准，怎么办理备案手续？ [NO.14]
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| [邵国兴]：你好，按照《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》《江苏省企业产品标准自我声明公开管理办法（试行）》的规定，目前企业标准备案的形式为企业产品标准自我公开声明。即，企业在按照要求完成产品标准编制后，应当自标准发布后30日内，在国家企业产品标准信息公开服务平台（http://www.cpbz.gov.cn）上自我声明公开产品标准信息，就视同完成了标准备案。你在办理过程中，遇到问题可咨询当地的市场监管局，谢谢。[2017-7-3 15:25:13] |
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