| [主持人]：各位网友，下午好！欢迎点击“亚洲28365”在线访谈，本次访谈的主题是在“生态领先，特色发展”中提升城乡规划水平.参加今天访谈的嘉宾有：市规划局局长王根生，副局长朱富坤、史健洁、殷强，总规划师段志旺等。[2015-6-11 14:30:01] |
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| [主持人]：城乡规划工作直接关系人民群众的具体生活和切身利益，越来越受到广大人民群众关注。今天，王根生局长率相关领导以及规划业务人员走进“亚洲28365”网上直播室，现场接受公众咨询。下面就请王根生局长等嘉宾，与公众进行交流，现场解答网友提出的问题。[2015-6-11 14:30:50] |
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[王根生 ]：
各位网友，大家好！今天能有这个机会与广大网友一起交流，非常高兴！按照“四个全面”的战略部署要求以及市委六届九次全会提出的“坚持生态领先，推进特色发展”战略定位，今年，规划部门将认真贯彻落实生态镇江对规划工作提出的新要求，科学谋划未来发展，提升城乡规划水平。
镇江市规划局作为政府城乡规划主管部门，近年来，在市委、市政府的正确领导下，认真履行职能，坚持依法行政，积极为城乡发展和建设服务，主动与网民开展网上互动，也得到了广大网友和广大市民的大力关注和理解，感谢大家对规划工作的关心和支持！欢迎各位网友提出问题和建议。
[2015-6-11 14:31:29]
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[网友 1+1]问：
镇江市“十三五”规划中，在城乡规划方面有哪些重大举措？ [NO.1]
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[朱富坤]：在“十三五”规划到来之年，规划部门将主动适应经济发展新常态，充分落实“生态领先、特色发展”的战略定位，科学规划山水花园城市，把生态文明理念贯穿到规划全过程。在打造生态城市、培育特色文化、建设美丽乡村、推动重大片区环境整治、推进“海绵城市”建设等方面深化重点研究。
在构筑城市空间格局方面，推进“新型城镇化”建设，科学规划城乡空间布局，构建“多规合一”一张蓝图，协调城市空间布局结构，划定城市增长边界，以底线思维理念布局城市空间；在完善综合交通体系方面，坚持“公交优先”原则，建设交通畅捷、公交优先的现代化城市；在环境整治和完善公共服务设施、基础设施方面，统筹推进旧城改造与城市更新，优化城市空间发展，积极研究基于社会公平的城乡公共服务设施布局及政策；在文化保护传承方面，保护和传承历史、地域文化，构建特质化城市空间布局；进一步加强历史文化名城保护力度，完善西津渡历史文化街区，统筹推进伯先路、大龙王巷历史文化街区改造。[2015-6-11 14:36:27] |
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[网友 曾经的我们]问：
经常听说生态发展，没怎么听说生态领先，想问镇江这么多化工污染企业，如何能做到生态领先呢？ [NO.2]
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| [史健洁]：近年来，市委市政府加大对化工污染企业的综合整治，要求企业向园区优化集中，三废处理达标排放，对一部分不能达标的污染企业进行关闭，同时控制城市开发强度并要求我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。坚持绿色化发展道路。[2015-6-11 14:38:51] |
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[网友 镇江匣子]问：
镇江是海绵城市的试点城市，想问镇江将如何进行海绵城市建设？ [NO.3]
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[朱富坤]：根据财政部、住房城乡建设部、水利部联合发布2015年海绵城市建设试点名单，镇江市入围16个试点城市，为江苏省唯一的海绵城市试点城市，未来3年将获得12亿专项补贴资金的扶持。
我市海绵城市建设由市住建部门牵头，各项任务已分配至各部门。为实践海绵城市建设模式，保护镇江市水环境、减轻城市防洪压力、充分利用雨水资源、建立较为完善的城市水环境综合治理工作体系的总目标，规划部门依据相关规范，正在组织编制《镇江市海绵城市规划设计导则》。在今后的城乡规划管理工作中，我局将积极践行海绵城市建设模式和规划设计导则。在新、改、扩建的建设项目规划方案审查中，将内涝灾害防控、径流污染控制、雨水资源化利用有机结合，取得多目标的环境生态效益，促进城市建设开发与水文生态的和谐发展。[2015-6-11 14:41:17] |
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[网友 土木廿万]问：
请王局长简要介绍我市“坚持生态领先，推进特色发展”的主要内容 [NO.4]
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| [王根生 ]：近年来我市陆续出台了《镇江市生态文明建设规划》、《城市绿地系统规划》、《城市绿线规划》、《城市蓝线规划》、《主城区山体保护规划》、《生态红线区域保护规划》等一系列专项规划，在这些规划的指导下，目前我市正在进行“一湖九河”水环境综合整治工程，整治的目标是以建设山水花园城市为核心，完善控源截污建设，构建引水活水系统，加强生态修复和景观提升，实现“水清岸绿、鱼虾洄游、环境优美”。[2015-6-11 14:45:16] |
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[网友 我心依旧]问：
全国范围内有哪些城市提出“生态发展”的思路，并且有了一定的成效？镇江是借鉴其他城市成功的经验，还是另辟蹊径走镇江特色的生态发展之路？ [NO.5]
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| [殷强]：全国范围内确有一些城市已经初见成效，比如青岛的地下管网规划已经相当成熟，避免了污水横流造成的生态污染；浙江的美丽乡村建设等，都是值得我们学习和借鉴的。就镇江来说，2012年我市被列为省内首批国家低碳试点城市，2013年启动了镇江生态文明先行区的建设，2015年入围海绵城市建设试点城市。我市的生态发展之路是以建设“山水花园城市”为定位，以生态为优先，以特色为导向，以城乡一体为目标，坚持低碳化、集约化、可持续化的发展战略。[2015-6-11 14:50:19] |
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[网友 雨寂]问：
对于公交优先的措施，规划部门有哪些考虑？ [NO.6]
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| [段志旺]：公交优先既是一项基本战略，更是一项民生工程，因此规划部门一直坚持公交优先原则，大力落实公交优先政策，积极推进公交优先发展。主要从以下几方面考虑：一是加强公交基础设施规划，将公交场站和配套设施纳入城建计划，落实各项建设任务。二是对城市公交线网进行优化调整，对公交站点进行科学布设，提高公交可达性。三是对于新建、改建的主次干道，尽可能设置港湾式公交站台，提高道路的通行能力与服务水平。四是完善公交专用道系统规划，认真落实城市公共交通在路权使用、交通管理及信号设置上的优先措施。五是坚持以“城乡一体化、区间网络化、镇村辐射化、布局合理化”的思路，指导镇江市城乡公共交通系统的协调发展。六是积极推进公交智能化发展，优化调度管理。七是将公交规划与城市总体规划紧密结合起来，逐步建立以大运量公共交通为导向的城市发展模式，拉开城市发展框架。[2015-6-11 14:55:27] |
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[网友 琴弦深深]问：
如何在“生态领先，特色发展”战略中统筹城乡发展规划？ [NO.7]
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[窦晓青]：作为规划部门，我们将以新型城镇化和城乡发展一体化为统领，以打造美丽镇村特色作为镇江市生态文明建设的重要抓手，开展专题研究，提出规划策略指引和建设指引，指导特色镇村规划建设；积极将规划编研工作由城市向镇村拓展，全面完成镇村布局规划的编制；积极推进镇村历史文化保护和特色镇村打造，指导宝堰镇、华山村编制历史文化名镇名村保护规划，规划引导世业洲和儒里村的特色发展。
总之，要把生态文明理念贯穿到规划全过程，把全市作为一个‘大景区’来打造，在打造生态城市、建设美丽乡村等方面深化重点研究。[2015-6-11 14:58:44] |
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[网友 女王范]问：
网上常看到有人说镇江交通拥堵，请问规划方面有哪些措施？ [NO.8]
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[朱富坤]：一是规划“一体两翼多中心”的开放组合式城市空间结构，每个区域板块在产业、人口、交通配置上实现平衡，减轻原有的城市中心区的压力。
二是以“公交优先”为抓手，按照《镇江市公交场站布局规划》要求，通过推进场站建设，进一步完善综合客运交通枢纽、公交中心站和首末站三级换乘体系。
三是以总体规划为依托，继续推进“快速路、主次干道、支路、背街小巷”四位一体城市路网系统建设，进一步提高路网承载能力。
继续推进支路体系建设、完善道路微循环系统、疏通“毛细血管”。
四是持续重视步行、自行车等慢行系统规划，推动环保、节能、可持续发展的绿色交通方式，构建“低碳”的生态型城市。
五是高度重视加强停车管理在缓解城市交通拥堵中的关键作用。老城区以适当扩大停车供给、强化停车秩序管理为主，新城区结合城市道路建设和地块集中改造，规划新建或配建停车场。[2015-6-11 15:00:14] |
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[网友 逸品轩]问：
建议镇江应该建设一批高品质的建筑，这样对城市面貌提升有很大帮助。 [NO.9]
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| [王佳]：我市在建筑设计领域历史上欠账较多，缺少精品建筑。目前我市项目建筑方案审查严格按照《镇江市规划委员会工作规程》，执行规委会审查制度、专家咨询制度，提高建筑方案审查的科学性。今后我们将杜绝奇形怪异的建筑，更加注重高品质城市设计及建筑设计对城市形象的提升，继续开放建筑设计市场，引进国内外高水平知名设计团队，对重点地区进行城市设计，确保建筑出彩，争取使每个版块都有相应品质的经典建筑。[2015-6-11 15:04:39] |
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[网友 小资人]问：
请问京口区的那段谷阳路有什么规划么？新区那段的已经扩大了，仅隔了一座桥，就是不同的样子。 [NO.10]
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| [洪焰]：您好！谷阳路为城市总体规划中控制的城市主干路，道路红线宽度为60米，谷阳路全段规划方案为整体统一规划。谷阳路的古运河以南段为镇江新区管辖范围，目前该路段的改造工程已按规划方案逐步实施到位。谷阳路的古运河以北段为京口区管辖范围，目前暂未按规划实施到位，我局会向市城建领导小组办公室积极反映，争取早日启动谷阳路（古运河以北）的改造。[2015-6-11 15:06:15] |
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[网友 锅盖面]问：
建成区公厕规划配置和建设是如何落实的？ [NO.11]
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| [殷强]：您好！规划部门对项目建设时要求配套实施的公厕环卫设施都有严格的审批、监管程序和要求，以确保落实到位。在新建项目规划审批过程中，我局严格按照相关规划和规范的要求，以方便人民群众为出发点，在地块上市规划条件和实施性详细规划方案中，控制和配置公厕等公共配套设施，在项目竣工验收的时候，要求公厕各项设施设备均安装到位，交付市政府确定的专项职能管理部门并投入使用。[2015-6-11 15:09:21] |
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[网友 守护]问：
请问，太古山片区规划进展怎样，影响了未拆迁居民的生活。檀山路有无规划？ [NO.12]
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| [窦晓青]：太古山片区一期原镇江宾馆地块规划方案已经我局批准。二期润州山路以西红光路以北地块目前正在进行上市规划条件研究。 檀山路北延规划为太古山路，南起中山西路，北至宝盖路，全长约865米，道路红线宽度32米。太古山路红线规划方案（红线宽度、线型走向）经多方讨论研究，于2014年4月市规委会项目专题审查会议审查通过。[2015-6-11 15:13:42] |
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[网友 凡云]问：
西津渡地下通道建设有必要吗？ [NO.13]
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[窦晓青]：近年来，西津渡景区知名度和吸引力不断提高，客流量迅速攀升，目前的停车位不能满足景区需求。由于景区内和周边地上已没有多余空地建设停车场，考虑到保护历史街区的原貌，选择在长江路以北、紧邻西津渡景区的地段建设地下停车场。
地下停车场建成后，大量游客过街时会与长江路的交通相互干扰，容易造成交通堵塞，西津渡景区近期将采用“设置行人信号灯解决行人过街”这种措施，从时间上进行人车分离，规范行人过街。但行人过街数量的增加将导致信号周期时间的增长，最终会影响整个长江路的通行效率。因此，从长远来看，西津渡景区建设地下人行过街通道是有必要的，既方便停取车的行人过街，又能从空间上彻底解决人车混行现状，提高行人过街效率，保障行人安全。[2015-6-11 15:15:56] |
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[网友 晓月猜猜]问：
希望规划建设一条团山路至谷阳路的南山隧道，将南徐新城、官塘新城、丁卯地区连为一体。 [NO.14]
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| [史健洁]：关于修建南山隧道，打通团山路至谷阳路的建议，出发点是为了建立南徐新城与官塘新城、丁卯地区之间快捷的交通联系。但是，隧道的修建对于南山风景区山体、水系等生态景观环境的影响较大。南山风景区作为省级风景名胜区，根据《风景名胜区条例》——“风景名胜区的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变，景区范围内相关重大建设工程，须由省人民政府批准”。因此，在南山修隧道的可行性不高，尚需进一步研究。为了应对未来交通发展，我们主张优先发展公共交通，通过轨道交通、有轨电车、BRT或大运量公共交通等多种形式，完善换乘枢纽体系，建立城市各板块间的快速便捷的交通联系。感谢您对城市规划的关心和支持！[2015-6-11 15:19:21] |
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[网友 纳兰明珠]问：
关于“镇江市非机动车道过宽、机动车道数量太少”的建议 [NO.15]
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[周斌 ]：您好！城市道路有其规范的等级体系，不同等级、不同宽度道路合理衔接，才能构建结构完整、运营高效的城市道路网体系。城市道路作为一种有限的公共资源，应保障各个交通出行者的合理使用。镇江市相比一些特大城市、大城市来说，非机动车出行比例较高（大约占出行的45%左右），不能仅考虑机动车交通，而压缩慢行者的活动空间。因此，处理好二者的关系非常重要。
缓解交通拥堵，根本在于大力发展公共交通，优化交通结构。单纯拓宽某一路段，只能将拥堵路段转移，加剧下一路口的拥堵，是不可持续的交通治理措施。[2015-6-11 15:24:30] |
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[网友 try]问：
万古一人路东延工程，规划道路也是太窄，没有超前意识，过几年也会拥堵落后 [NO.16]
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[洪焰]：您好！万古一人路东连花山湾路，西接大西路，在城市总体规划中一直按照城市东西向重要次干道控制。大西路——万古一人路——花山湾路一线，西部连接历史街区，东部连接铁瓮城遗址，是反映镇江城市历史变迁的文化走廊，在道路设计过程中，我们既要遵循文物保护控制要求，也要考虑道路通行的能级。统筹考虑、综合评价，最后得出最优方案。
另外，城市交通是一项系统工程，须通过优化路网系统、推行公交优先、加强交通管制等多种措施来引导城市交通发展，满足交通需求。[2015-6-11 15:25:53] |
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[网友 土木廿万]问：
我是江滨路松盛园的业主，最近市文旅集团在征润州路的建设中，未经批准，擅自改变江滨路的原有路形，导致我们小区车辆、非机动车和人员进出困难，引起周边群众强烈反对。
根据我市总体城市规划，江滨路并没有改道的方案，无论在总体规划上，还是在道路建设规范上，保留原江滨路的路形地是可行的。
请问王局长：如市规划局研究这一问题时，在道路规划方面是否应当考虑江滨路及松盛园小区群众原有利益，还是一味迎合建设单位市文旅集团及相关利益团体的意见。 [NO.17]
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| [段志旺]：您好，我是市规划局总规划师，我简要介绍一下该路的情况。现实施的征润州路道路工程是《镇江市城市总体规划（2002-2020）》确定的城市主干道 。该道路工程为2015 年我市城建计划确定的城建重点工程，实施主体为镇江市文旅集团。该道路建设线型方案已于2014年10月16号市规委会项目审查会审议通过。目前我局已与松盛园业主进行了沟通，并对业主提出的优化方案进行了研究。广大网友和网民如有更好的建议和意见可及时向我局反馈。镇江市规委办技术处电话0511-89771068，也可发我局邮箱zjghjbgs@163.com，真诚欢迎大家和我们交流。[2015-6-11 15:29:36] |
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