昨天上午，镇江市第八届人民代表大会第二次会议在镇江影剧院隆重开幕。市委书记、市人大常委会党组书记惠建林主持大会。市长张叶飞代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　大会由主席团常务主席惠建林、张洪水、王萍、王常生、岳卫平、陈琳担任执行主席。

　　大会应到代表342名，出席代表333名，符合法定人数。

　　上午9时，惠建林宣布：镇江市第八届人民代表大会第二次会议开幕！全体起立，奏唱《国歌》。

　　惠建林说，这次大会，是在全市上下深入贯彻落实党的十九大精神，加快推进镇江“两聚一高”新实践的关键时期召开的一次重要的大会。这次大会的主要任务是在市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委七届五次、六次全会的决策部署，充分发扬民主，严格依法办事，审议和决定全市经济社会发展的大事，精心组织有关选举工作，动员和组织全市人民团结奋进，砥砺实干，为奋力开创新时代镇江发展新局面而共同奋斗。

　　惠建林指出，市八届人大二次会议的召开，是全市人民政治生活中的一件大事，社会各界广泛关注。各位代表要认清肩负的历史重任，倍加珍惜人民赋予的权力，集中精力参加会议，依法履行代表职责，认真审查各项报告，正确行使选举权，遵守会风会纪规定，充分体现人民意愿，为镇江发展贡献智慧和力量。

　　张叶飞代表市人民政府向大会作政府工作报告，分四个部分：2017年工作总结回顾、2018年工作总体要求、突出重点 狠抓关键、砥砺奋进 扎实奋斗。

　　在总结回顾2017年工作时，张叶飞说，刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开的喜庆之年，也是本届政府履职的第一年。面对宏观环境复杂多变、困难挑战显著增多的形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，市政府团结和依靠全市人民，自觉践行新发展理念，扎实推进“两聚一高”，统筹抓好改革发展稳定各项工作，较好完成了市八届人大一次会议确定的目标任务。过去的一年，坚持“产业强市、对标苏南”，项目建设在升温；坚持聚焦重点、破解难题，工作成效在提升；坚持“生态优先、特色发展”，环境保护在加强；坚持真抓实干、务求实效，内生力量在汇聚。他说，在肯定成绩的同时，也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在一些问题和短板，对这些问题，将高度重视，切实加以解决。

　　张叶飞提出2018年工作的总体要求是，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议和省委省政府以及市委的决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚定贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，深度对标苏南，深化改革创新，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为高水平全面建成小康社会、奋力开创新时代镇江发展新局面打下坚实基础。

　　张叶飞说，2018年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资与上年持平；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；全面完成省下达的节能减排约束性指标。做好今年工作，必须勇于解放思想，敏锐把握机遇，坚决战胜困难，保持战略定力，坚定发展信心，把发展的步子迈得更稳，把发展的质量提得更高。围绕高质量发展，着力在六个方面狠下功夫：构筑产业发展新高地，壮大优势产业、提升传统产业、培育领军企业、加大有效投入；培育驱动发展新动能，强化创新驱动、改革推动、开放带动、园区提升和资源整合；构建联动发展新格局，推进外联一体、内聚成核、智慧互联、品质提升、乡村振兴；打造特色发展新亮点，深化 “263”一个专项行动，开展长江非法采砂、非法开山采石两项集中打击，突出西南片区粉尘治理、东部片区异味整治、高资片区循环改造三个片区整治，推进低碳城市建设、完善生态补偿机制、构建能源供应体系、建立环境监管体制四项重点任务；提升惠民发展新成效，推动就业创业、深化精准脱贫、优先发展教育、建设健康镇江、繁荣文化事业、加强体育事业、完善保障体系；强化保障发展新机制，创新社会治理机制，完善公共安全保障机制，建立重大风险防控机制。张叶飞指出，今年将在公共交通、公共设施、公共空间、公共环境、公共安全、公共卫生、公共文化、公共厕所、公共养老、公共事务等方面努力办好涉及公共利益、事关民生福祉的10件实事。

　　新时代开启新征程，新征程呼唤新作为。张叶飞表示，新的一年，将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，以实事求是的作风、造福人民的情怀、敢于担当的作为、依法行政的思维、清正廉洁的操守扎实奋斗，不辜负全市人民的期待和重托。

　　大会表决通过了《选举办法》。

　　在主席台就座的还有市领导李国忠、张庆生、倪斌、童国祥、曹寅、黄利民、李健、秦海涛、郭建、裔玉乾、詹立风、胡宗元、曹丽虹、孙晓南、陈金观、桑长清、徐平、朱开宝、朱云峰、卢道富、王冬生、张红娣、凌苏、宋余庆、卢章平、宦祥宝、王荣正，地市职老领导钱永波、黄选能、周大平、郭礼荣，原市人大老领导张甫雄，市中级人民法院院长茅仲华、市检察院检察长张新祥，市人大常委会秘书长丁羽如，在镇高校领导袁寿其、王济干等。

　　出席市政协八届二次会议的政协委员列席会议。