为深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，充分激发市场主体创业创新活力，前天下午，新区召开“证照分离”改革试点启动大会。会议解读了《镇江新区“证照分离”改革实施方案》，并就相关工作做出部署。

　　证照是企业进入市场的两把“钥匙”，“照”指工商行政管理部门颁发的企业营业执照；而“证”指相关行业主管部门颁发的经营许可证。近年来，虽然市场主体准入门槛已大大降低，但创业者强烈反映的“办照容易办证难”“准入容易准营难”“开张容易开业难”等问题仍亟待破解。

　　新区“证照分离”改革以问题为导向，坚持依法改革与市场主体需求相结合。在准入环节，坚持简政放权，创新行政审批模式；在监管环节，坚持放管结合，加强事中事后监管；在服务环节，坚持优化提质，营造便利营商环境。

　　同时，落实省市改革试点工作要求，新区将39项行政许可事项进行分类管理，即取消审批，改为备案；简化审批，实行告知承诺制；提升审批的透明度和可预期性；对涉及公共安全等特定活动，加强市场准入管理，并建立“证照分离”相适应的审批和监管机制。证照分离改革工作，将给市场主体松绑，释放企业创业创新活力，增强经济发展动力，探索有效推动全社会创业创新、与国际惯例接轨的行政审批新机制、新模式。

　　春节后的第一个工作日，新区召开的全区推进依法行政优化营商环境大会，吹响了优化营商环境的号角。当天“证照分离”改革试点启动大会，又开启了新区“放管服”的新篇章。新区管委会主任薛峰，动员全区上下要进一步浓厚深化“放管服”改革氛围，加快转变政府职能、提高行政效能，营造公平透明的市场准入环境和优良便利的创业营商环境，为全面建设“四个新区”探索新途径、积累新经验。

　　会议要求全区上下，要深刻领会“证照分离”改革试点有助于壮大经济发展新动能的重要意义；要认真谋划，精准发力，以五个“最”,即办证最快、程序最简、服务最优、成本最低、管理最好为目标，统筹抓好“证照分离”改革各项工作。同时，还要坚持务实创新，狠抓落实，积极推进改革举措落地生效，全力打造开发区创新创优营商环境的新局面。