华超　庆海

　　岁末年初，句容市先后荣获“江苏省基层卫生十强市”“国家慢性病综合防控示范区”“全国基层中医药工作先进单位”等3项重磅殊荣。这得益于该市卫生计生部门大力推进综合医改，不断完善疾病防控体系，切实提升卫生计生尤其是农村基层医疗服务水平，各项惠民政策的有效落实。

　　基础设施建设力度空前。3年来，句容卫生基础建设投入达20亿元，其中市级近18亿元，镇级2亿元左右。异地新建市人民医院、妇幼保健院、精神病防治院。16家基层医疗卫生单位中，新建7家，改、扩建9家。独立设置急救站，投入近500万元，完善院前急救网络。

　　创成“江苏省基层卫生十强市”。突出医疗卫生服务城乡公平可及、群众广泛受益，不断完善服务体系，全力提升农村基层医疗卫生服务水平。基层人力资源总量不断增加，每万人口卫技人员从14.98人增加至19.11人、执业（助理）医师数从7.40增加至8.88、全科医师数从3.18增加至4.19。新增医疗服务用房达23万平方米。服务质量全面加强。基本公卫服务覆盖面不断扩大，群众认可度、认知度明显提升；医疗服务质量持续改善，基层诊疗规范、用药合理，静脉注射、激素和抗生素使用比例下降至15%。医药费用增速放缓，低于本地城乡居民人均可支配收入增幅。建成省级特色科室2个、省级特色科室建设单位2个、镇江市特色科室5个、句容市特色科室10个。服务项目惠及民生，城乡居民医保人均筹资标准每年以15%的比例增长，2017年达到780元，政策范围内住院报销比例达80%。2017年基本公卫经费人均80元，居民免费基本公共卫生服务项目有效落实。流动人口动态监测全国县区质量评估排名第一。

　　创成“国家慢性病综合防控示范区”。全市构建起较为完善的慢性病综合防控体系。以高血压、糖尿病等重点人群为突破口，在所有基层医疗机构开设慢性病全—专科联合门诊，组建142支以全科医生为主的健康管理团队，深入农村和社区开展家庭医生签约服务。开展健康细胞工程和健康场景建设。累计建成健康社区29个、健康单位18个、健康食堂15个、健康餐厅13个、健康家庭68个，健康家庭社区覆盖率达31.8%；建成健康主题公园2个、健康步道10条、健康一条街3条、健康小屋15个。

　　创成“全国基层中医药工作先进单位”。把龙头建设作为中医工作的重点，发挥市中医院示范带头作用，2013年该院创成二级甲等中医院，投入近300余万元，调整医院布局，优化服务流程，建成中医综合治疗区，开设中医特色病区，拓展中医服务内容，提升中医服务内涵质量。发挥镇级医疗机构承上启下枢纽作用，规范科室建设和管理，添置中药饮片柜、针灸推拿等必备中医设施设备，开展6类以上中医服务项目，配备300种左右中药饮片、100种以上中成药，建成中医综合诊疗服务区14家，正在设计建设2家。重点挖掘具有影响力的中医特色品牌。改建二圣分院，打造中医特色医院，创成江苏省乡镇卫生院示范中医科。结合省示范村卫生室建设，75%以上村卫生室、所有社区卫生服务站独立设置诊断室、治疗室、处置室等。鼓励民营医疗机构参与中医健康服务，批准设立二级骨科医院1家（句容市老人山骨科医院，开设中医床位100张）、中医门诊部4家、中医个体诊所3家，充分满足了群众多元化健康服务需求。