优化考核体系,抓紧抓实重大项目,项目建设不断升温。自去年5月全市经济发展大会召开,截至今年4月底,全市共开工建设重点产业项目100个、累计完成投资额138.9亿元。履行综合经济部门职责,市发改委自觉以苏南的理念、思维、行动为标杆,大力解放思想,提振精气神,奋力追赶超越,争当高质量发展的排头兵。
推进高质量发展,重中之重是发挥好重大产业项目的关键支撑作用。在高质量发展的指挥棒下,全市项目建设快马加鞭。据统计,今年1-4月份,全市新审批产业项目692个,同比增加323个。我市今年被列入省重点、作为服务推进责任主体的项目15个,当年计划完成投资134.4亿元,其中重大产业项目7个,包括句容蝙蝠通用航空飞机项目(总投资50亿元)、金沙江锂离子动力电池项目、句容圣晖莱铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目、中集数字化特种车辆项目、中储粮镇江华东粮油物流基地项目、句容高力秦淮源田园康养谷项目、中林生态产业城项目。这一系列项目体量大、层次高、代表性强,目前或加快实施,或加紧推进。它们的竣工投产将对我市优化经济结构、加快经济转型升级,将发挥重要的推动和支撑作用。
项目建设不断升温得益于市发改委大力解放思想,优服务、出实招的结果。从管理思维转向服务思维,作为经济综合部门,市发改委确立全方位全流程全周期的项目“三全”服务模式。进一步深化放管服改革,全面落实“3550”等重点改革任务,加强政府投资项目规范管理,营造良好的项目建设环境。充分发挥市重大项目办职能,强化调度服务,将市领导挂钩、重大项目联席会议、产业评估等制度落到实处,及时协调解决项目推进中的重点难点问题,促进项目早实施、早竣工、早投产。强化项目储备和项目招引,务实推进一批优质制造业项目,充实完善重大项目储备库,筑牢“产业强市”根基。
解放思想的着力点在于建设现代化经济体系。市发改委坚定不移推进产业强市、高端引领,发展高质量产业,着力打造苏南产业发展新高地。坚持创新驱动,突出企业创新主体地位,深化与大院大所的合作,注重发挥本地高校科教优势,推动创新成果就地转化,构建产学研融合的技术创新体系。选准产业发展方向,加强与高端智库合作,聚焦高端装备制造、新材料等重点产业,深化产业趋势研究,精准选择产业方向,培育重点产业链,做大做强重点企业,引导产业、企业、项目向园区集聚。培育发展新动能,加快传统产业改造升级,创新发展“三新经济”,大力发展低碳产业和军民融合产业。优化产业布局,全面对接国家和省重大发展战略,谋划推进G312创新发展带建设,着力构建“四沿两带”产业布局。
突破旧的发展思维,转向质量效益型发展,树立高质量发展导向,考核评估是关键。结合实际,发改部门着力深化省指标的内涵研究,科学制定高质量发展共性和个性指标体系,引导辖市区创新探索各具特色的高质量之路。强化目标考核,按照高质量发展要求,优化辖市区绩效管理考核办法,分类指导、精准考核,层层压实责任,一着不让抓好落实,发挥好导向激励作用。
(陈志奎 孙力)