2018年是供给侧结构性改革的深化之年，是实施十三五规划承上启下的关键一年，也是全面贯彻落实十九大精神的开局之年。2018年财政工作的指导思想是：以党的十九大精神为指引，围绕谱写“两聚一高”镇江篇章的总体部署，紧扣“深度对标苏南、深化改革创新”的目标定位，坚定不移地支持实体经济发展，系统推动财政改革创新，坚决打好风险防范化解攻坚战，全力以赴确保收支统筹平衡、财政平稳运行，推动我市经济社会高质量发展。

　　2018年财政工作，重点把握四个原则：一是以促进经济高质量发展为发力点，把工作的发力点放在支持实体经济发展、更好服务高质量发展上，努力创造公平、高效的政策和制度环境，推动财政投入从数量型、规模型向质量型、效益型转变。二是以满足人民群众对美好生活的期盼为出发点，围绕社保、医疗、环境等基本民生、底线民生和托底民生，在政策制定、资金筹集、制度完善等方面，着力办好老百姓急需解决的民生事项，切实解决好人民群众普遍关心的突出问题。三是以深入推动改革创新为切入点，积极稳步推进各项财政改革，加快建立现代财政制度，发挥财税改革的基础性、支撑性作用。四是以牢牢守住风险底线为落脚点，严控财政自身风险，强化对财政收支运行状况的监测分析。

　　同时，突出抓好六个方面：一是积极应对财政运行新态势，确保财政收支平衡。加强依法依规征管，实现财政收入高质量、可持续增长。健全“营改增”后财税征管体系，构建“税制完善、结构优化、主体突出”的地方税体系。同时，优化财政支出结构。二是全面落实产业强市战略，扎实推动经济高质量发展。积极发挥财政职能，全力服务实体经济发展。以科技创新和人才战略为抓手，激发经济发展新动能。创新拓展“财政+金融”服务路径，推动资源资金资本向实体经济集聚。继续落实好中央结构性减税和普遍性降费政策，优化营商环境。三是紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，努力保障和改善民生。遵循“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的民生工作理念，推进完善社会保障体系。加大精准扶贫、精准脱贫支持力度，支持教育文化、住房保障、生态环保等各类社会事业发展。四是牢牢把握财政管理改革要求，加快建立高效可持续的现代财政制度。重点落实完善预算资金统筹机制、强化土地出让金收支管理、实施支出经济分类科目改革、加大专项资金整合力度、增强预算执行刚性约束，完善国库现金管理等十二项具体工作任务。五是牢固树立底线思维，高度重视风险防范和财政安全。加强对各类财政性资金的监管，推进“六位一体”法治财政标准化建设，确保社会保险基金平稳运行，加强地方债务管控，规范政府投资项目管理。六是坚定不移全面从严治党，驰而不息加强财政干部队伍建设。以十九大精神为指针，不断凝聚从严治党合力，打好作风建设持久战，全力提升干部职工整体素质。强化源头预防，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

　　(镇财)