一、时间

　　2017年5月26日（本周五）上午10:00

　　二、地点

　　市政府2411会议室

　　三、会议内容

　　1.市政府新闻发言人郭必东主持；

　　2.市人社局党委书记、局长孙沛然发布“智慧人社”上线运行内容简介；

　　3.现场解答新闻媒体提问。

　　

　　以下为文字实录：市政府新闻发言人 郭必东

　　各位新闻界的朋友们，同志们：

　　欢迎大家参加市政府新闻发布会，今天的主题是发布“智慧人社”公共服务平台建设的有关内容。出席今天发布会的有市人社局党委书记、局长孙沛然，市人社局党委副书记、副局长温小卫。参加发布会的媒体有：新华日报、扬子晚报驻镇媒体，以及镇江日报、京江晚报、镇江电视台、0511网等镇江媒体。

　　推进“互联网+政务服务”是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节。去年两会期间，李克强总理在政府工作报告中提出要大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。国务院印发了《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点的实施方案》，人社部启动了“‘互联网＋人社’2020行动计划”。为贯彻落实上级的决策部署，市人社部门启动了“智慧人社”公共服务平台建设，计划从2016年开始，用5年时间，分三个步骤，建设集预警监测、主题分析、预测发布于一体，涵盖社会保险、劳动就业、人事人才、考试培训、职业技能鉴定、行政办事等业务板块的“智慧人社”公共服务平台，为群众提供更加便捷、高效、优质的人社公共服务。

　　今天的发布会有两项议程。首先是市人社局党委书记、局长孙沛然就“智慧人社”公共服务平台建设的有关内容进行发布；然后请媒体朋友们提问。

　　下面，进行第一项议程，请孙局长就“智慧人社”公共服务平台建设的有关内容进行发布。

　　市人社局党委书记、局长孙沛然：

　　各位媒体朋友：

　　上午好！欢迎参加“智慧人社”公共服务平台上线运行新闻发布会，感谢大家对人社工作的关心关注！下面，我从建设背景、功能定位、建设步骤等三个方面，向大家介绍一下“智慧人社”公共服务平台的建设情况。

　　一、建设背景

　　2016年，国务院办公厅转发了国家发改委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，提出了实现公民身份号码“一号”申请、综合政务服务窗口“一窗”受理、网上统一身份认证体系“一网”通办等“互联网+政务服务”建设目标。人社部启动了“‘互联网＋人社’2020行动计划”，部署了基础能力提升、管理服务创新、社会协作发展等三项行动48项任务。省委、省政府和市委、市政府先后作出打造“全省政务服务一张网”和建设“全市e办事平台”的决策部署。根据上级要求，2016年，市人社局正式启动“智慧人社”公共服务平台建设，计划用5年时间，建成集预警监测、主题分析、预测发布于一体，涵盖社会保险、劳动就业、人事人才、考试培训、职业技能鉴定、行政办事等业务板块的“智慧人社”公共服务平台，打造“5A智慧人社”（即Anyone所有服务对象，Anytime随时，Anywhere随地，Anyway各种渠道经办，Anything各类业务）。

　　二、功能定位

　　“智慧人社”公共服务平台主要具备四大服务功能：一是网上公共服务。简单业务“e办事”平台直接办理，复杂业务链接到人社网上公共服务大厅办理，实现业务受理、办理、反馈的全程在线运行和人社公共服务“应上尽上、全程覆盖”，并提供办理进度和办理结果的网上实时查询，做到群众和企业动动嘴，人社部门来跑腿。二是政务宣传服务。结合推进“七五”普法工作，运用微信公众号、订阅号等新兴媒体，发布人社部门工作动态、政策法规、典型案例，并以图解等形式对热点政策进行全方位解读，方便群众掌握和运用政策。三是在线咨询服务。融合12333咨询服务功能，实行“人工语音+智能回答机器人”服务模式，运用现代化人工智能技术，为群众提供24小时不间断的人社政策和业务咨询服务。四是智能分析服务。一方面，面向部门内部，依托劳动关系预警指挥系统和就业质量（收入分配）监测试点，整合人才、就业、社保、劳动维权等数据资源，打造“人社云平台”，实时动态掌握人才招引、用工形势、医保结算、群体性欠薪等情况，为更好地推进工作提供数据支持。另一方面，面向社会群众，推广“人社云”社会化服务，将全市人力资源市场供求状况、企业用工需求等信息向社会公布，为群众参保、就业提供资讯服务。

　　三、建设步骤

　　按照人社部“‘互联网＋人社’2020行动计划”要求，我市“智慧人社”公共服务平台建设计划从2016-2020年，分为三期：

　　1.一期重点整合工作资源，拓展服务渠道（2016年全年）。按照“一体化建设、一站式服务”的工作思路，制定“智慧人社”公共服务平台建设总体方案，成立工作领导小组，结合CA证书/电子签章、短信、邮件、在线咨询等辅助系统平台建设，整合社保、就业、创业、考试、培训、技能鉴定等原分散建设的网站，打造集社会保障、劳动就业、考试培训、人事人才、行政办事等五大服务板块的网上办事大厅，提供社会保险参保、缴费信息查询、企业用工备案、退工登记、网上培训、单位招聘、个人求职信息查询等服务。综合运用云计算、大数据、人工智能等新技术，拓展电脑版网站、触屏版网站、移动端APP、微信公众号、支付宝服务窗和自助服务一体机等六大服务渠道。经过一年的设计和开发，今年1月1日“智慧人社”一期公共服务平台上线试运行。目前，平台已正式运行，单位注册超过7000家，个人注册超过19000人次，日均点击量超过8万人次。在2017年度社保待遇资格认证工作中，81%的人员通过“智慧人社”人脸识别平台进行了认证，避免了长住外地人员来回奔波。建成医保移动支付平台，成为国内第二家、全省首家开通支付宝医保移动支付的城市，市民通过手机即可预约挂号、结算缴费，缓解了挂号、就诊、缴费排队时间长和医生诊断时间短等“三长一短”问题。

　　2.二期重点优化服务流程，力推网上办事（2017年全年）。主动对接市政府“e办事”平台，大力推动公共服务由实体政务大厅向网上办事大厅转型。全面梳理和公开公共服务事项目录，精简办事程序，缩短办理时限，梳理确定首批网上公共服务事项清单，力争70%以上的人社公共服务实现网上办理。对于暂不具备全程线上办理条件的服务事项，探索采取在线咨询、预约服务等方式，及时解答群众疑问，推动实现线上线下服务的无缝衔接和有机融合。目前，已梳理确定了首批51项网上公共服务事项，包括35项办事事项和16项便民服务事项，并已进入招投标环节，加快推进需求对接和程序开发工作，一旦完成程序开发，将及时与市政府“e办事”平台对接。预计2017年底前，市民在网上即可享受就业创业培训报名、高层次人才载体申报、自由职业者参保缴费、社会保险登记、劳动监察书面审查等51项人社公共服务。

　　3.三期重点创新服务方式，实现同城通办（2018-2020年）。探索创新“前店后厂”服务模式，建立市、辖市区、乡镇（街道）、村（社区）分工协作工作机制，将简单事务直接下沉到基层平台，由综合柜员一次性办结；复杂事务按照“前店后厂”模式进行分解，由基层平台负责前台受理，市、辖市区专职人员负责后台处理，实现人社公共服务市区通办和全市通办，让城乡群众就地、就近享受“同城、同质、同效”的一站式、均等化服务。全面落实人社部“互联网+人社”2020行动计划，建设全市人社统一在线用户中心，实现统一的电子认证、电子支付和电子证照管理，打造网上数据流、业务流、资金流，实现凡是具备网上办理条件的服务事项“应上尽上、一网通办”。大力推广自助服务模式，在人社基层服务平台、银行网点、大型企事业单位、商业中心和大型定点医疗医药机构，通过与市“e办事”平台共享使用综合服务自助一体机，服务对象通过刷社会保障卡或身份证，即可享受政策咨询、信息查询、业务办理等基本公共服务，实现90%的人社公共服务在基层就近办理。

　　优化公共服务是一项永不竣工的民心工程。人社部门作为重要的民生部门，为群众提供更加贴心、更为便捷的公共服务是人社部门的职责所在。我们将秉承“服务永远在路上”的理念，坚持把加强公共服务建设放在全局工作的重要位置，用心倾听服务对象需求，定期梳理公布服务清单，不断优化精简服务流程，让每一名服务对象感受到拂面而来的服务新风，体会到人社公共服务的便利，享受到人社改革发展的成果。

　　最后，祝各位媒体朋友身体健康，事业兴旺！谢谢大家。

　　

　　下面，进行第二项议程，请媒体朋友们提问。

　　问题1：刚才孙局长介绍，我市已开通医保移动支付，通过手机就可以预约挂号、支付费用，但现在只有第一人民医院和第四人民医院开通了此项服务，请问何时能够做到全覆盖？

　　答：医保移动支付功能为参保群众提供了一个智能的预约诊疗、挂号、缴费服务，缓解了群众在医院就诊时看病挂号、就诊、缴费排队时间长、医生诊断时间短的“三长一短”的矛盾。开通以来，受到很多群众欢迎，切实方便了群众。

　　首批开通的医院是第一人民医院和第四人民医院。目前，人社局医保移动支付平台中心端已经建成，接下来按照市政府要求年底前所有二级以上医院都要开通这个功能，定点医院要抓紧完成医院端系统改造，该项工作由市医保中心牵头推进，各定点医院正在积极开发前端系统，成熟一家、对接一家。

　　

　　问题2：在“智慧人社”网站注册时需要进行“实名认证”，请问为何要进行“实名认证”，怎样操作更加方便？

　　答：实名认证是指对用户资料真实性进行的验证审核，是保护用户信息安全、隐私，保障用户合法权益的认证渠道。《中华人民共和国网络安全法》将于2017年6月1日起施行。网络安全法要求网络运营者在为用户提供信息发布等服务时，应当要求用户提供真实身份信息。具体到“智慧人社”平台，就是要进行实名认证。

　　目前，智慧人社的“实名认证”方式也很方便，包括“手持证件拍照上传”、“支付宝人脸识别”和传统的柜面认证。一次注册认证，六大服务渠道共享。我们会不断跟踪先进技术，完善“实名认证”的技术手段，并进一步拓宽“实名认证”的服务渠道，方便用户进行认证。对于其他渠道实名认证的用户，我们将在保障安全的前提下，互相认可，尽量减少用户认证次数。

　　另外，在此说明的是医保移动支付平台开通我们要求参保职工要先去社保卡合作银行开通社保卡金融账户，借助银行规范来完成实名制认证，目的就是为了保证参保职工医保账户的安全！

　　

　　问题3：“智慧人社”目前还提供了哪些服务，哪些功能最受群众欢迎？

　　答：除了医保移动支付、各类社保证明下载打印外，以社保缴费基数网上申报、参保停保、劳动就业用工退工为代表的网上办事功能，将传统的柜面业务搬到了互联网上，避免了柜台排长队的现象；以实名认证为前提的医保结算明细等查询功能，既方便查询，又保护了隐私。这些，都是受到单位、个人高度关注和欢迎的服务功能。近期我们还将开通网上和手机端社保缴费等功能，年内将基本实现所有人社服务事项网上受理、网上（现场）办理、网上反馈，实现群众“最多跑一次”就可办理人社事务。

　　过去，用人单位和群众需要到社保服务大厅开具纸质证明，非常不便。现在，“智慧人社”网站提供单位（个人）社保参保缴费、社保停保单等证明材料的网上下载功能。网上下载的证明文件还带有可打印的红色电子印章，更加正规规范。

　　现在，采用“智慧人社”提供的网上证明电子材料，可以足不出户，直接在“智慧人社”平台上下载打印证明文件。使用证明材料的单位可通过电子签章验证该材料的真实性。对于打印好的证明材料，只需手机扫一扫，就能验证材料的真伪，极大的方便了服务对象。

　　

　　主持人：时间关系，提问到此结束。各位来宾、媒体朋友们，刚才孙局长从建设背景、功能定位、建设步骤等三个方面，全面、系统地向大家介绍了“智慧人社”公共服务平台建设的有关情况，并回答了媒体朋友们的提问。新闻发布会的时间有限，如果还有采访需要，会后请直接与相关领导和同志进行交流。新闻发布会到此结束。

　　祝各位工作顺利、生活愉快！谢谢！