一、时间

　　8月30日（周二）下午15：30，

　　二、地点

　　行政中心2411会议室。

　　三、出席人员

　　市经信委副主任　 徐志刚

　　市经信委副主任　 陆炳西

　　市委外宣办主任　 吴修飞

以下为文字实录：

主持人：尊敬的各位领导、新闻媒体朋友，同志们：

　　大家下午好！

　　根据市委、市政府效能革命要求，今年年初，市经信委推出了第一批涉企服务“菜单”，这份“菜单”对去年以来国家、省、市鼓励企业发展的政策进行了全面梳理，共50个涉企服务项目，“菜单”通过企业网络服务平台等渠道对外发布。半年来，已为600余家企业提供了“点单”服务，500多个制约企业发展的问题通过“点菜单”，都已顺利办结，企业满意率达98%。在此基础上，市经信委进一步梳理完善，形成体系完备、条目清晰的“新菜单”，共计79项政策项目。

　　今天，我们在这里举行新闻发布会，既是对涉企服务新“菜单”的宣传推介，又是对创新服务企业工作的合力推进。

　　参加新闻发布会的有：

　　市经济和信息化委员会徐志刚副主任、陆炳西副主任；市经信委相关处室的负责同志，各辖市区发改经信委、镇江新区经发局相关领导和科室负责人；在镇新闻媒体的各位朋友。

　　让我们以热烈的掌声，对各位领导、各位朋友的参会，表示热烈的欢迎！

　　今天的发布会主要有2项议程：一是徐志刚副主任介绍涉企“菜单”情况；二是陆炳西副主任介绍“965808”企业网络服务平台情况。

　　现在，进行第一项议程，请市经信委徐志刚副主任介绍第一批“菜单”服务企业情况和新“菜单”（2016年版）的内容及特点。

　　大家欢迎！

　　市经信委副主任徐志刚：

同志们，新闻界的朋友们：

　　市经信委作为企业“娘家人”，最基本的要求，就是要把企业的事当作自己的事办好，设身处地为企业着想，提供最贴心的服务。

　　针对宏观经济下行压力大、部分企业运行困难、市场持续低迷、投资信心不足的客观环境，国家、省、市等各级政府相继出台一系列政策稳增长、调结构、促转型，提振企业克服困难的信心，为全面贯彻落实市委市政府“实现新发展一切在于干”的号召，进一步做好涉企服务，让这些政策红利落到实处，让企业有更多的获得感，营造企业良好发展环境，助力供给侧结构性改革，合力推动我市产业迈向中高端，今年2月我们秉承“当好娘家人、服务全天候”的理念，在全市率先推出《镇江市涉企服务“菜单”（第一批）》，力求做到有效对接、精准服务企业。“菜单”针对经信类政策门类广、项目多、更新快的特点和广大企业对相关政策不了解、不熟悉的现实情况，全面梳理了2015年以来国家、省、市鼓励企业发展的政策措施，创新服务方式，首创的点单式服务，取得了积极成效。“菜单”（第一批）涵盖了科技创新、技术改造、两化融合、绿色节能、淘汰落后、要素保障等8大类50个具体服务项目。一经推出，深受企业欢迎，经多次印刷，仍供不应求。到目前为止，已为700余家企业提供了“点单”服务，150多个制约企业发展的难题得到解决，企业满意率达98%。

　　市经信委积极转变工作作风，强化服务职能，通过创新工作形式、拓宽服务渠道多层次、全方位有效对接企业，做好菜单的普及推广工作，打造了一批在全市范围内有亮点、有特色、叫得响的服务品牌。一是开展聚焦产业、聚集资源、聚合力量的“三聚”服务走进高新区、航空航天产业园区、智能电气产业园区等开展面对面、点对点的上门服务，了解企业诉求，提供有效信息；二是开展企业家沙龙活动，畅通企业诉求通道，及时有效帮助企业解决发展难题，实实在在为政府与企业间架起沟通“桥梁”；三是开展银企对接、电企对接、市企对接等活动，联合多部门多单位帮助企业解决资金、用电、开拓市场等方面遇到的难题，进一步推动金融、电力等要素向实体经济、向基层企业聚集。此外配合政策宣讲、上门赠送、网上推送等多种形式，及时让企业了解我们的服务门类、具体内容。企业只要“点单”，选中适合自己需要的服务项目，我们就及时组织人员做好对接服务。

　　一是根据企业要求，主动上门对接服务。不少企业通过查询“菜单”，发现了以前不了解的利好政策，通过电话联系我们的承办处室，进行政策咨询。鉴于部分政策内容专业性强和企业的要求，我们积极组织相关人员带着菜单去企业服务，委企业开展现场指导，根据企业的个性条件帮助企业享受政策，如帮助企业申报省级首台套重大装备认定、新技术新产品认定等。通过这种服务方式，帮助了我市菲舍尔航空部件（镇江）有限公司空客A380襟翼肋、江苏仅一包装技术有限公司颗粒包装机等8项产品列入2016年江苏省首台（套）重大装备及关键部件名单；帮助鼎胜重工等企业顺利完成省新技术新产品认定工作；帮助江南化工完成资金项目申报工作，享受相关资金政策扶持；帮助恒神炭纤维争取到国家工业强基项目工程，建设碳纤维复合材料试验公共服务平台国家工程。

　　二是通过“菜单”引导，项目申报创近年新高。在“菜单”的指引下，我市企业申报各类扶持政策的积极性高涨，今年我市70家企业75个项目积极申报省转型升级专项扶持资金，13家企业开展国家保密认证申请， 69家企业申报2016年省直购电试点，6家企业申报市级重点物流企业，申报数量均高于去年同期。企业的积极申报，加上市经信委的全力服务，使得资金争取等收获了丰硕的成果。我市经信类工作共获得2016年度国家和省级专项资金扶持共计1.91亿元。其中国家级专项资金5127万元，分别是恒神碳纤维获得工信部国家“强基工程”资金扶持4181万元和国防科工局国家军品配套研制资金1027万元；从省经信委获得省级财政专项资金1.39亿元，分别是省级工业和信息产业转型升级专项资金9843万元和新能源汽车推广应用补贴4000万元。其中，省级工业和信息产业转型升级专项资金共争取9843万元，总量超过扬州、泰州2000多万元，位列全省第六。

　　涉企服务“菜单”目录（第一批）推出后，国家和省、市又出台了一些新的政策，部分新政策对于减轻企业负担、降低企业成本、促进企业加快转型升级具有重要的意义。为了与时俱进、更加精准地服务企业，我委决定全面梳理和更新“菜单”，把更新更全的第一手政策送到广大企业手中。

　　二、“菜单”（2016年版）的背景和特点

　　今天镇江市经信委涉企服务“菜单”（2016年版）正式发布，与第一批“菜单”相比，新版的“菜单”内容更全，由原先的50个服务项目增加到79个，涵盖了企业项目建设、人才引进、转型升级等方方面面的国家级、省级、市级政策；结构更优，每项服务从项目名称、政策要点、申报条件以及负责提供服务的责任处室和联系电话都一目了然，同时所有项目增加了办理程序这一新栏目，规范流程、明确责任，使企业可以清晰的了解每一个办事环节，提高办事效率；分类更合理，将原先的绿色节能类和淘汰落后类合并统一为绿色发展类，新增加了行业准入类，经过修改完善后的新版菜单分为科技创新、技术改造、两化融合、绿色发展、企业培育、行业准入、要素保障、载体平台等八大类，共79项。这79个政策项目都是干货，每一条都是能为企业带来实实在在利好的政策，也是我们经信委服务企业的核心内容之一。

　　本“菜单”所列出的各项政策详细内容将通过“镇江市企业网络服务平台”即965808平台发布，透过965808系列专线、专网和专门邮箱广大企业享受“点单”服务将更精准和更便捷，只要一个电话或者一个网上留言，就能在1-3个工作日内获得点对点的服务，市经信委将向企业全面提供线上接单、线下帮办、限时办结的服务，菜单与平台的结合推动镇江涉企服务进入“就让我帮您办”时代。

　　我们希望，以往那种企业面对政策一头雾水，办理相关事项摸不着门的事情将不会在经信委出现。

　　我们预期，新版“菜单”的推出会进一步提高政策覆盖率，开辟惠企绿色通道，打通服务企业“最后一公里”，让广大企业少走弯路、充分享受到政策红利，切实减轻企业负担，更好地促进全市工业和信息化企业集中精力、专心发展。

　　镇江市经济和信息化委员会全体人员庄重承诺：我们将全力当好店小二，竭诚为企业服务，全心全意助推镇江企业更好更快发展！

　　主持人：现在，进行第二项议程，请市经信委陆炳西副主任介绍“965808”企业网络服务平台运行和服务企业的情况。

　　大家欢迎！

　　市经信委副主任陆炳西：

　　按照会议要求，我就965808全市企业网络服务平台运营情况作一简要通报，并就正在推进的惠企政策集中发布工作作一简要介绍。

　　一、平台运营平稳、推广有力

　　全市企业网络服务平台自去年12月22日开通试运营，并于今年4月29日全面启用965808统一服务专线、注册新域名965808.gov.cn，从而实现“一个窗口对外”的统一服务品牌，让涉企服务更便捷、更省心。在全市44个涉企服务部门的共同努力下，平台累计访问量近11万次，注册企业4200 余家，受理办结企业诉求753件，办结率100%、满意率98%，中储粮关于协调办理地块出让金返退的诉求、标力紧固件关于为北汽提供产品配套服务的请求、正恺电子关于企业购买电动汽车的政策补贴等诉求都得到了有效解决。

　　965808平台的创新服务模式得到了工信部、省经信委的充分肯定，平台的“诉求—帮办”服务机制成功入选2016年“全国中小企业创新创业服务优秀案例”，运维单位市中小企业服务中心成功升级为省五星级公共服务平台。

　　平台建设得到了市委、市政府的高度重视，市委书记夏锦文作出重要批示，肯定“企业网络服务平台的建设和运行体现了为企业服务的理念”的同时，勉励平台“服务出效益，实干出成绩”。

　　二、惠企政策将实现集中发布

　　二季度，针对企业反映的政策信息发布不够及时、政策解读不够“接地气”、政策指导不够专业等问题，我们组织各涉企服务部门开展政策“干货”梳理工作，并对政策汇总情况进行了分析。40个涉企服务部门提交的材料中，除税务部门提供的减免税政策目录外，17个部门提供了212条惠企政策，广泛存在着发布层级多、涉及部门多、类别形式多样且政策交叉、重复、叠加多的特征，且不同部门分类开展的政策宣贯活动比较多，给企业了解政策、利用政策带来一定的困扰。日前，我们专题召开的“店小二”精神企业需求座谈会，企业再次指出政府服务割裂化、应用条块化、信息碎片化的问题，提出加强服务主动性、及时性并提高效率的要求。

　　应对企业需求，我们起草了《关于建立惠企政策集中发布工作机制的实施意见》，首次规范了“惠企政策”的定义，即：从政府职能转变的角度出发，着眼于产业引导和企业诉求，能够让企业获得准入公平、减负、收益、资质荣誉和流程精简、审批加速等“政策获得感”的各类规范。明确了政策发布采取“索引+链接”的形式，并建立技术规范、流程规范和考核评估机制，以确保政策发布“找得到、看得懂”，政策咨询答复“说得出、讲得透、听得清”。

　　目前，《意见》已经广泛征求部门意见，正在进行最后的修改完善。希望通过规范标准和集中发布，为企业提供简洁清晰的政策“百科全书”、政策咨询“一站式服务”。

　　最后，借今天新闻发布会的契机，我们欢迎媒体界各位朋友多来了解我们的平台，登录我们的平台，使用我们的平台，同时也希望你们在采访企业的过程中，也能够帮助我们搜集企业家的意见和建议，让我们能够为企业提供更多、更好、更优质的帮办服务。

　　我就讲这些，谢谢大家！

　　实现新发展，一切在于干。让我们以全市“新一轮机关效能革命”为契机，努力践行“店小二”精神，不断优化“菜单”内容，不断提升平台的帮办效果，为企业提供放心、省心、称心的服务，为建设“强富美高”新镇江做出积极贡献。

　　今天的新闻发布会到此结束！

　　谢谢大家！